ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ГОЛОБСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ НА 2020 РІК
Відповідно до статей 7 та 8 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» утворено Голобську об’єднану територіальну громаду з центром у селищі міського типу Голоби Ковельського району Волинської області шляхом об’єднання Голобської селищної, Майданської, Новомосирської, Поповичівської сільських територіальних громад та шляхом приєднання Радошинської сільської ради.
Програма економічного та соціального розвитку Голобської селищної ради на 2020 рік розроблена виконавчим комітетом спільно зі спеціалістами селищної ради, виконувачами обов’язків старост та з врахуванням пропозицій депутатів селищної ради з метою вироблення та втілення єдиної політики розвитку селищної ради у 2020 році та для підвищення ефективності роботи господарського комплексу, забезпечення поліпшення якості життя населення, що вимагатиме від виконавчого комітету чіткої взаємодії з депутатами селищної ради, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, які розташовані та здійснюють діяльність на території селищної ради.
Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням положень Законів України: п.22 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “ Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” , “Про державні цільові програми”, “Про інвестиційну діяльність”, “Про дозвільну систему в господарській діяльності”, стратегії розвитку Голобської громади до 2026 року.
Успішне вирішення комплексу завдань щодо забезпечення сталого економічного та соціального зростання, функціонування і розвитку різних сфер економіки селищної ради значною мірою залежить від ефективності фінансової політики, орієнтованої на поступове зростання та формування необхідних обсягів фінансових ресурсів.
Голобська селищна рада розташована у Ковельському районі. До складу селищної ради входять селище Голоби (4021 житель), села Бруховичі (323), Нужель (227), Погіньки (203), Вівчицьк (133), Калиновник (54), Поповичі (328), Жмудче (242), Свидники (159), Малий Порськ (225), Великий Порськ (228), Борщівка (119), Новий Мосир (172), Старий Мосир (106), Партизанське (63), Дарівка (461), Майдан (181), Солотвин (146), Діброва (21), Радошин ( 457), Битень (258), Мар’янівка (45), Байківці (250). Населення станом на 01.01.2019 року складає 8422 чоловік з них 4999 чоловік працездатного віку.
Загальна площа території громади становить – 29881,1 га в тому числі в межах населених пунктів – 3167,95 га. СТзОВ «Дружба» орендує паї в громадян площею – 1765,9119 га, СтзОВ ім. Лесі Українки орендує паї в громадян площею 2923,25 га, фермерське господарство «КУМ» –площею 49,0172 га, фермерське господарство «Серпанок» – площею 8,61 га, ТзОВ «В.Прометей» – площею 2910,85 га, ФГ «Агро-Маяк» - 45,30 га, ФГ «Геркулес» – 72,39 га, ФГ «Дубовець» - 23,0га, ФГ «Прилісне» - 32,0 га, ФГ «Ліллі Лайн» - 13,22 га, ФГ «Попове сало» – площею 34,77 га, ФГ «Бурко» – площею 282, 26 га, СТЗоВ «Зоря» – площею 641,5524 га, ФГ «Озірне» – площею 5,1233 га, ФГ«Голобська Дарівка» – площею 493,3669 га, ФГ «Джура» - площею 3,08 га, ФГ «Фасти» – площею 44,6 га, ФГ «ФЕБ» – площею 5,0 га, ТзОВ «Віра-1» - площею 37,0 га, ТзОВ «Трави-Агро» - площею 16,13 га, ФГ «Діброва Інвест» - 59,72 га, ПП імені Івана Франка – 90,62 га, СТзОВ ім. Івана Франка – 37,24.
На території громади функціонують заклади освіти: ООЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.- гімназія» смт Голоби», ЗОШ І-ІІ ст. с.Бруховичі-філія ООЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.- гімназія» смт Голоби», ЗОШ І ст. с.Новий Мосир-філія ООЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.- гімназія» смт Голоби», ЗОШ І ст. с.Малий Порськ-філія ООЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.- гімназія» смт Голоби», ЗОШ І ст. с.Майдан-філія ООЗ «НВК «ЗОШ І-ІІІ ст.- гімназія» смт Голоби», ЗОШ І-ІІІ ст. ім. Г.Т. Остапюка с. Радошин, ЗОШ І-ІІ ст. с. Поповичі, ЗОШ І-ІІ ст. с. Великий Порськ, ДНЗ смт Голоби, ЗДО с. Радошин, Центр розвитку та творчості дітей і юнацтва зі стадіоном «Дружба», Голобська дитячо-юнацька спортивна школа, Голобська дитяча музична школа. Діє клуб ветеранів «Червона калина», Голобський будинок мистецтв, будинок культури с. Бруховичі, будинок культури с. Поповичі, клуб с. Погіньки, клуб с. Великий Порськ, клуб с. Жмудче, клуб с. Борщівка, клуб с. Свидники, клуб с. Радошин, клуб с. Битень, клуб с. Байківці, будинок культури с. Новий Мосир, будинок культури с. Майдан, Голобська публічна бібліотека з 6 бібліотечними пунктами. На території громади розташовані Голобська районна лікарня, амбулаторія загальної практики сімейної медицини з ФАПами, 2 аптеки, Голобський психоневрологічний інтернат, Центр надання соціальних послуг Голобської селищної ради, Трудовий архів. Працюють підприємства-платники податків: ТзОВ «В.Прометей», СТзОВ «Зоря», СТзОВ «Дружба», СТзОВ «Лесі Українки», ТОВ «Гранд Інвест Лімітед», ЦУП ПАТ «Укрзалізниця», ТзОВ «Віра-1», Голобське споживче товариство, ТОВ «Західбрук», ринок ВКП «Каскад», Ковельська залізниця, СЛАТ «ТУР», Ковельдержлісгосп, Голоби заправка, ДП «Райдуга», ПП «Пікет», ПМП «Квант», ПП «Пікет Буд-Транс», 3 перукарні, 40 установ торгівлі, 117 приватних підприємців, 16 фермерських господарств.
І. Мета програми та цілі розвитку селищної ради у 2020 році
Мета Програми полягає у забезпеченні сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку селищної ради, створення нових робочих місць, підвищення рівня добробуту та соціальної захищеності населення, підвищення рівня життя населення, збереження належних умов для праці та гармонійного розвитку особистості.
Завдання Програми на 2020 рік визначені на основі аналізу результатів роботи Голобської селищної ради за попередній 2019 рік. Тенденції соціально-економічного розвитку селищної ради свідчать про закріплення позитивних надбань, досягнутих за цей період, тому основні зусилля селищної ради у 2020 році будуть спрямовані на якісні зрушення в економічній та соціальній сфері, створення сприятливих умов для комплексного розв’язання соціальних проблем села та розвитку сільських територій.
Програма базується на основних показниках прогнозу економічного, соціального і культурного розвитку селищної ради на 2020 рік.
ІІ. Основні пріоритети розвитку економіки і соціальної сфери Голобської селищної ради, шляхи їх реалізації у 2020 році
Пріоритетними завданнями соціального та економічного розвитку селищної ради є:
- підтримка малого та середнього бізнесу;
- налагодження міжмуніципального співробітництва на рівні об’єднаних громад району, області.
- створення належних умов для всебічного та повноцінного розвитку дітей, збереження культурних і просвітницьких традицій;
- встановлення другого твердопаливного котла у ДНЗ смт Голоби;
- благоустрій території ДНЗ смт Голоби;
- завершення реконструкції стадіону «Дружба»;
- ремонт закладів освіти та культури, благоустрій територій;
- поліпшення діяльності усіх складових фізкультурного руху в селищі;
- підтримання в належному стані об’єктів життєзабезпечення, проведення капітального ремонту доріг комунального значення;
- ремонт та реконструкція системи водовідведення;
- налагодження механізму збирання, транспортування та складування побутових відходів;
- сприяння реалізації проектів за пріоритетними напрямами інноваційної діяльності;
- підтримання в належному технічному стані вуличного зовнішнього освітлення селища Голоби та вуличного освітлення в населених пунктах селищної ради;
- запозичення досвіду розбудови селищних та сільських громад завдяки участі у міжнародних програмах та налагодженню зв’язків з іншими селищами;
- забезпечення соціальних гарантій та соціальної підтримки вразливих верств населення;
- залучення грантових коштів для реалізації спільних проектів для розвитку територій селищної громади;
- сприяння працевлаштуванню незайнятого населення як основи зростання його добробуту, легалізація заробітної плати працюючих.
-
У сфері соціально-економічного розвитку, планування та обліку
Підготовка місцевих програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання, подання раді звітів про хід і результати цих програм.
2. У сфері управління комунальною власністю
Управління у межах визначеного радою майном, що перебуває у комунальній власності територіальної громади селища, забезпечення його належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості надання послуг населенню.
3. У галузі житлово – комунального господарства та будівництва
Головним напрямом роботи щодо реформування житлово-комунального господарства у 2020 році буде забезпечення фінансової стабільності КП «Наше селище», поліпшення рівня надання житлово-комунальних послуг населенню, зміцнення матеріально-технічної бази.
Передбачається здійснити заходи, спрямовані на:
- зменшення споживання енергоносіїв на виробництво послуг шляхом впровадження енергозберігаючих заходів;
- реконструкцію централізованих мереж водовідведення;
- своєчасне виконання комплексу робіт із підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 2020/2021 років;
- продовжити будівництво та ремонт мережі вуличного освітлення;
- активізувати роботу зі створення ОСББ;
- розширити кількість та якість надання послуг;
- впровадження централізованого повуличного вивезення твердих побутових відходів у населених пунктах селищної ради;
- проводити оплату за спожиту електроенергію на вуличне освітлення.
4.У галузі будівництва
Пріоритетним у галузі будівництва буде спрямування коштів на благоустрій території ДНЗ, реконструкцію (будівництво ярмаркової площі, літньої сцени, благоустрій рекреаційної зони) парку в смт Голоби, вирішення проблеми капітального ремонту доріг комунального та районного значення у населених пунктах селищної ради, капітальний ремонт приміщення бібліотеки смт Голоби, проведення ремонтів клубних установ та бібліотек, реконструкція водоканалізаційної системи, вирішення питання виробничої бази для КП «Наше селище», реконструкція котельні під гараж для шкільних автобусів по вул. Незалежності,11 в смт Голоби, реконструкція існуючих мереж вуличного освітлення у населених пунктах селищної ради.
Важливим об’єктом для громади є будівництво АЗС на вул. Ковельській у смт Голоби.
5. У сфері енергозабезпечення та енергозбереження
Ефективне використання енергоресурсів та надійне енергозбереження мають вагомий вплив на вирішення проблем соціальної сфери.
Основні завдання та заходи:
- реконструкція електромереж зовнішнього освітлення з провадженням світильників із енергозберігаючими джерелами світла;
- розвиток локальних електромереж із застосуванням самонесущого ізольованого дроту;
- впровадження елементів декоративного освітлення;
- заміна ламп вуличного освітлення на енергоощадні.
6. У сфері промисловості
Головною метою на 2020 рік буде сприяння в залученні інвесторів для створення нових підприємств.
7. У сфері роздрібного товарообігу та системи платних послуг населенню
Буде продовжено роботу зі збереження тенденції активного розвитку підприємництва, забезпечення стабільних сприятливих умов для його функціонування, удосконалення регуляторних процесів, зняття штучних бар’єрів для виходу на ринок нових суб’єктів підприємницької діяльності.
Забезпеченню якісного розвитку мережі підприємств торгівлі і сфери побуту сприятиме:
- поступове збільшення мережі підприємств побутового обслуговування за рахунок відкриття нових підприємств побуту;
- розширення видів послуг, що надаються цими підприємствами;
- підвищення рівня освіти, кваліфікації працівників сфери послуг;
- створення пункту з надання послуг з ремонту електро-побутової техніки;
- створення пункту прийому вторинної сировини (макулатура, склотара тощо).
8. У сфері фінансових ресурсів та доходів селищного бюджету на 2020 рік
Успішне вирішення комплексу завдань щодо забезпечення сталого економічного та соціального зростання, функціонування і розвитку різних сфер економіки селищної ради значною мірою залежить від економічної ефективності фінансової політики, орієнтованої на поступове зростання та формування необхідних обсягів фінансових ресурсів.
З метою наповнення селищного бюджету слід активізувати роботу з підготовки вільних від забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення для продажу та продажу права оренди земельних ділянок через земельні торги, розробки інвестиційного паспорту Голобської громади.
Активізувати роботу зі збільшення надходжень плати за землю та орендної плати фізичними та юридичними особами за земельні ділянки. Забезпечити ефективне використання земельних ресурсів, комунального майна.
Посилити роботу з детінізації трудових відносин, легалізації заробітної плати. Не допускати при укладенні договорів встановлення ставок орендної плати нижче законодавчо визначеного рівня.
Основні надходження до бюджету селищної ради складають:
- орендна плата за землю з юридичних та фізичних осіб,
- податок з доходів фізичних осіб,
- єдиний податок,
- земельний податок з юридичних та фізичних осіб,
- акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів,
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
9. Бюджет розвитку
За рахунок бюджету розвитку планується проведення ремонту адміністративного приміщення селищної ради, капітальний ремонт та реконструкція вуличного освітлення, капітальний ремонт комунальних доріг з твердим покриттям, придбання інвентаря, меблів, сценічних костюмів для клубних установ, ремонт закладів соціально-культурної сфери.
10. У сфері освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту, фізичної культури і спорту
У сфері освіти:
Пріоритетними завданнями буде розвиток особистості кожної дитини, модернізація навчально–матеріальної бази, облаштування нового освітнього простору, благоустрій територій закладів освіти. У закладах освіти поліпшуватимуться умови виховання дітей, запроваджуватиметься моніторинг їх розвитку. Створюватиметься ігрове середовище для раннього розвитку дітей.
З метою забезпечення якості надання освітніх послуг необхідно продовжити роботу з оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти.
У сфері охорони громадського здоров’я
Зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я. Запезпечення паливом ФАПів. Фінансування у повному обсязі за використані енергоносії.
У сфері культури:
- збереження пам’яток історико-культурної спадщини на території селищної ради;
- збереження і розвиток самодіяльної художньої творчості;
- ремонт клубних установ у селах В. Порськ, Борщівка, Бруховичі.
- проведення культурно-мистецьких та просвітницьких заходів у селищній громаді;
- залучення учнівської молоді до занять у гуртках художньої самодіяльності;
- участь творчих колективів у мистецьких конкурсах, фестивалях та інших культурно-мистецьких заходах.
У сфері соціального захисту населення:
-
підтримка громадян з пільгових категорій населення;
-
облаштування безбар’єрного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями;
-
надання соціальної допомоги громадянам з незахищених верств населення.
У сфері фізичної культури і спорту
- створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем навчання учнів та молоді;
- формування команд для участі у змаганнях з видів спорту, конкурсах, зборах, олімпіадах тощо;
- проведення турнірів з міні-футболу, волейболу, настільного тенісу.
11. У сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
11.1. Посилення роботи з громадянами, яким необхідно провести переоформлення права користування земельними ділянками (проекти зміни цільового використання).
11.2. Виготовлення генерального плану смт Голоби з масивами для індивідуальних забудовників.
11.3. Підготовка і подання на затвердження ради проектів селищних Програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля.
11.4 Проведення земельних торгів з продажу вільних від забудов земельних ділянок несільськогосподарського призначення та прав оренди на них.
11.5 Ведення постійного моніторингу та контролю за своєчасною сплатою земельного податку та орендної плати.
11.6 Застосовування ст. 141 Земельного кодексу України в частині припинення права користування земельними ділянками у випадку систематичної несплати земельного податку за земельні ділянки комунальної та державної власності.
11.7 Створення резервного фонду на ліквідацію надзвичайних ситуацій.
12.У сфері забезпечення законності та правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян
12.1 Систематичний аналіз стану забезпечення прав і законних інтересів громадян. За результатами аналізу та з урахуванням факторів негативного впливу, причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень та злочинів, вжиття заходів щодо їх усунення.
12.2 Спільно з правоохоронними органами проведення систематичної роботи з виявлення фактів продажу самогону, охорони правопорядку на території Голобської селищної ради.
12.3 Інспектування та виявлення сімей, які потрапили у складні життєві обставини, громадян, схильних до правопорушень та проведення з ними профілактично-роз’яснювальної роботи.
12.4 Робота ради безперервної профілактики правопорушень та злочинів.
12.5 Підвищення рівня безпечного соціального середовища шляхом збільшення кількості встановлених камер спостереження.
12.6 Встановлення світлофора на трасі М-19.
13. Техногенна безпека
У 2020 році основну увагу передбачено зосередити на:
- виконанні робіт з мінімізації можливості виникнення пожеж, зокрема на сміттєзвалищі, попередження негативного впливу пожеж на навколишнє природне середовище та стан здоров’я населення;
- забезпеченні резерву паливно-мастильних матеріалів (ПММ) для роботи з ліквідації надзвичайних ситуацій;
- фінансуванні ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих (паливно-мастильні матеріали).
ІІІ. Інвестиційна політика
Головною метою інвестиційної політики на 2020 рік є збільшення обсягів реального сектору економіки селищної ради, шляхом активного залучення джерел фінансування, підвищення ефективності їх використання для досягнення стабільного соціально-економічного розвитку населених пунктів селищної ради.
ІV. Джерела фінансування Програми
Реалізація програми здійснюється відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетного Кодексу України за рахунок коштів селищного бюджету (загального та спеціального фонду), коштів державного бюджету, спеціальних коштів, коштів цільових фондів та інших, що не суперечать чинному законодавству.
V. Заходи Програми соціального та економічного розвитку
Голобської селищної ради на 2020 рік
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)
